¿Qué Hacemos?
Participación Ciudadana de nuestro ministerio
En la Unidad de Participación de SEGPRES impulsamos la participación ciudadana del Ministerio. Nos relacionamos directamente con la o el Subsecretario para llevar a cabo nuestras responsabilidades:
- > Promovemos el cumplimiento de cada uno de los mecanismos de participación ciudadana vigentes.
- > Mantenemos actualizadas y publicamos las modalidades de participación en esta web y otros canales del Ministerio.
- > Promovemos la constante búsqueda de buenas prácticas sobre participación ciudadana.
- > Fortalecemos el cumplimiento del principio de participación ciudadana en la gestión pública.
- > Orientamos y apoyamos a las distintas divisiones del Ministerio en temas relacionados con participación ciudadana.
- > Velamos por el cumplimiento de la norma de participación del Ministerio y otros compromisos relacionados.
- > Velamos porque nuestras consultas ciudadanas se hagan de manera informada, pluralista, inclusiva, representativa y con perspectiva de género. Para esto último, colaboramos con la Unidad de Género Ministerial.
- > Velamos porque las modalidades de participación del Ministerio no impliquen ninguna discriminación arbitraria o inclusión injustificada, velando especialmente por el cumplimiento de la normativa contra la discriminación (ley N° 20.609); normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas en Situación de Discapacidad (ley N° 20.422); protección, fomento y desarrollo indígena (Título V de la ley 19.253); normas sobre equidad de género e inclusión de la mujer (ley N° 20.820); participación de niños, niñas y adolescentes, respetando siempre su interés superior (ley N° 21.430); y los demás grupos específicos amparados por las leyes y los tratados internacionales vigentes.
- > Coordinamos la Mesa de Participación Ciudadana del Ministerio, donde contrapartes de diversas divisiones y el equipo de Comunicaciones nos ponemos de acuerdo para impulsar los procesos participativos.
- > Informamos a la División de Organizaciones Sociales sobre cómo se lleva a cabo la participación en el Ministerio.
Ley 20.500
En febrero de 2011 se aprobó la Ley N°20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. La Ley 20.500 reconoce el derecho que tienen las personas de asociarse libremente haciendo hincapié en el rol que posee el Estado en promover, facilitar y apoyar las iniciativas ciudadanas en esta materia. Asimismo, reconoce el derecho de todas las personas a participar en la gestión pública y consolida la implementación formal de mecanismos de participación en la gestión pública.
La Ley 20.500, establece modificaciones a la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales del Estado N°18.575, en el Título IV “De la participación ciudadana en la gestión pública”, definiendo los mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública que rigen a los órganos de la administración central del Estado. “Cada órgano de la Administración del Estado deberá establecer las modalidades formales y específicas de participación que tendrán las personas y organizaciones en el ámbito de su competencia. Las modalidades de participación que se establezcan deberán mantenerse actualizadas y publicarse a través de medios electrónicos u otros”. (Artículo 70, Ley N°18.575).
Mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública establecidos en la Ley N°20.500
En este marco normativo los órganos de la Administración del Estado deberán establecer de manera obligatoria mecanismos de participación ciudadana tales como:
- Acceso a información relevante.
- Cuentas públicas participativas.
- Consultas Ciudadanas
- Consejos de la sociedad civil.
Cada órgano de la administración del Estado debe establecer el detalle de las modalidades formales y específicas de participación ciudadana en el ámbito de
su competencia mediante la elaboración de normas de participación ciudadana.
A continuación se describen los cuatro mecanismos anteriormente mencionados:
Acceso a información relevante
El acceso a la información pública es un derecho fundamental para todas las personas que deseen conocer el quehacer institucional de la administración del Estado. La transparencia en la gestión pública es un eje trascendental en este mecanismo.
Objetivos de Acceso a información relevante
- > Facilitar y fortalecer el acceso abierto al estado. Desarrollar instrumentos, programas y planes de fortalecimiento de transparencia pasiva y activa.
- > Generar una participación ciudadana informada en la elaboración de las políticas y en la gestión pública.
- > Mejorar la legitimidad de los procesos de toma de decisión pública.
- > Mayores niveles de conexión entre autoridades y las personas, mayores niveles de transparencia y de legitimidad de las decisiones contribuyen a consolidar una gobernanza democrática.
- > Mejorar el control de la ciudadanía en las acciones desarrolladas por los organismos públicos durante el ciclo de las políticas públicas.
Cuentas Públicas Participativas
Una cuenta pública participativa es un mecanismo de rendición de cuentas que involucra a la sociedad en la evaluación de procesos de gestión pública en instituciones del Estado. Es decir, es una actividad pública que se realiza ualmente y supone un proceso de intercambio y diálogo participativo entre las instituciones públicas y la sociedad.
Objetivos de la Cuentas Públicas Participativas
- > Construir, con insumos de la ciudadanía, la visión sobre el desempeño general de las instituciones estatales.
- > Informar a las personas sobre el desempeño general de una institución en el año.
- > Explicar y justificar las decisiones sobre asuntos relevantes y sensibles de la gestión (planes, programas, actividades).
- > Recoger opiniones de las personas en la presentación de la cuenta pública participativa.
Consultas Ciudadanas
Las consultas ciudadanas son instancias de participación impulsadas por los gobiernos sobre temas de interés público. En estos espacios de participación todas las personas interesadas en los asuntos públicos consultados tienen la oportunidad de opinar en el proceso de toma de decisiones. Los gobiernos, a través de las instituciones públicas, pueden abrir espacios de consulta ciudadana en cualquier etapa del ciclo de las políticas públicas con el objetivo de “recolectar comentarios, percepciones, información y experiencia de los actores implicados” (OCDE, 2016).
Objetivos de la Consultas Ciudadanas
- > Habilitar y fortalecer vías de intercambio de opinión constante entre el estado y la ciudadanía sobre la gestión pública.
- > Recabar la opinión y aportes de la ciudadanía en la identificación de problemas de interés público.
- > Elaborar participativamente propuestas para solucionar problemáticas sociales.
- > Evaluar participativamente políticas, programas, proyectos o acciones estatales.
- > Proponer alternativas sobre proyectos públicos en curso.
Consejos de Sociedad Civil
Los Consejos de la Sociedad Civil son mecanismos de participación ciudadana de carácter consultivo y deliberativo, que buscan profundizar la relación entre la sociedad civil organizada y los órganos del Estado. Los Consejos de la Sociedad Civil son un mecanismo de participación ciudadana de funcionamiento permanente que permite considerar las visiones y opiniones de las organizaciones sin fines de lucro de la sociedad civil en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas.
Objetivos de la Consejos de Sociedad Civil
- > Fortalecer el vínculo entre la sociedad civil organizada y la administración pública en todas las etapas de la política pública.
- > Consolidarse como un espacio de consulta y deliberación de funcionamiento permanente.
- > Dotar de legitimidad los procesos de diseño, elaboración y evaluación de política pública.
- > Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública